La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue creada el 24 de octubre de 1945, tras la aprobación de la Carta de la ONU, con el  objetivo de unir a todas las naciones del mundo para trabajar en pro de la paz y el desarrollo, sobre la base de los principios de justicia, dignidad humana y bienestar de todos los pueblos. Actualmente, 193 países integran la organización.

Uruguay es miembro fundador de las Naciones Unidas y desde hace más de 50 años diferentes Agencias, Comisiones, Fondos y Programas especializados que conforman el Sistema de las Naciones Unidas (SNU) en el mundo desempeñan tareas en el país. Actualmente, el SNU en Uruguay presta asistencia en diversas áreas junto al Gobierno Nacional, los Gobiernos Municipales, la sociedad civil, organismos bilaterales y el sector privado, en apoyo a las prioridades nacionales y planes de acción definidos.

Las organizaciones de las Naciones Unidas aúnan esfuerzos para lograr un mayor impacto en la sociedad, atendiendo a prioridades comunes.

En la Cumbre de las Naciones Unidas celebrada en el año 2000, 189 jefes de Estado y de Gobierno, entre ellos Uruguay, se comprometieron a trabajar conjuntamente para alcanzar, antes de 2015, una serie de objetivos y metas vinculadas al desarrollo para combatir la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo, la degeneración del medio ambiente y la inequidad de género. Esos objetivos planteados se conocen como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

En noviembre de 2006, el Panel de Alto Nivel para la Reforma del Sistema de Naciones Unidas presentó su informe, que consta de una serie de recomendaciones, entre las cuales figura realizar durante el año 2007, en paralelo con la discusión intergubernamental de dicho informe, experiencias piloto denominadas “Unidos en la Acción" en países que representen una variedad de situaciones de desarrollo.

Uruguay, país de ingreso medio, se postuló y fue seleccionado para ser uno de los ocho países piloto, siendo el único de América Latina y el Caribe. Los restantes países que participan en esta iniciativa son Albania, Cabo Verde, Mozambique, Pakistán, Ruanda, Tanzania y Vietnam.

Este proceso de reforma fue asumido por el Gobierno uruguayo y está bajo la responsabilidad de la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Uruguay como líder del Equipo de País. El Gobierno desea ordenar y orientar su trabajo con respecto a los ODM y para ello ha expresado la necesidad de fomentar el trabajo interinstitucional e interagencial que se inscribe en los fundamentos de “Unidos en la Acción”.

Por lo tanto, este proceso de Reforma a nivel de país apunta a mejorar la programación estratégica de las prioridades nacionales y procura mejorar la eficacia y eficiencia de la cooperación que provee el SNU, funcionando con mayor coherencia.