El Fondo de Coherencia del Programa Conjunto de la iniciativa piloto “Unidos en la Acción”, un fondo de desarrollo conjunto, diseñado según la modalidad de “Gestión Financiera en Serie para Programas Conjuntos” elaborada por el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDG). El objetivo de este Fondo es contribuir a la racionalización, simplificación, armonización y previsibilidad de los recursos.
El Fondo de Coherencia en Uruguay es considerado una nueva modalidad de cooperación multilateral en la que gobierno, donantes y el Sistema de las Naciones Unidas (SNU) conforman un “marco tripartito”. Este busca asegurar un marco de financiamiento predecible, a través de la movilización coordinada de recursos hacia un pool de fondos, cuya asignación es definida a nivel país, según las prioridades nacionales establecidas en el Programa Conjunto. Este enfoque contribuye a la apropiación nacional del proceso, a la vez que constituye en sí mismo, un cambio de punto de referencia en cooperación internacional, diferenciándose de la tradicional ayuda presupuestaria, y que adquiere especial relevancia en países de renta media como Uruguay.
La utilización del Fondo de Coherencia es determinada por el Comité Directivo, formado por la Coordinadora Residente, las agencias, comisiones, fondos y programas del SNU participantes ntes y el Gobierno. Los donantes también desempeñan el rol de observadores en el Comité Directivo. Este es co-liderado por el Director de la OPP, en representación de las contrapartes del Gobierno y el CR en representación del SNU. El PNUD es designado Agente Administrativo del Fondo.
Existe asimismo un mecanismo consultivo previsto en el Programa Conjunto, entre el Comité Directivo con las otras Agencias del SNU que no firmaron el Programa Conjunto y los donantes que participan en la financiación del Fondo de Coherencia y la sociedad civil, a través del Comité Consultivo.
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